Desafíos normativos de la pequeña minería

La Ley 21.420 y las normativas que afectan la pequeña minería son el foco de preocupación del sector.

En las instalaciones de la Empresa Nacional de Minería (Enami), se llevó a cabo el lanzamiento del Programa "Clúster para la innovación y tecnologización de la pequeña y mediana minería", organizado por la Corporación Alta Ley.

El objetivo principal de este programa es mejorar los indicadores de eficiencia y sostenibilidad en la producción minera de pequeña y mediana escala. Para lograrlo, se enfocará en el fortalecimiento del sector a través de la implementación de tecnologías avanzadas y prácticas innovadoras.

El subsecretario de Minería, Willy Kracht, señaló en entrevista con Reporte Minero los esfuerzos del gobierno para conducir la discusión de política pública en el sector. Desde la administración anterior, se ha trabajado en fortalecer la división de estrategia y políticas públicas con el objetivo de impulsar el desarrollo de políticas mineras. Si bien reconoció que existieron esfuerzos previos por distintas entidades, el enfoque actual busca alinear los esfuerzos existentes y promover la participación de diferentes actores.

“Nosotros creemos que se puede avanzar hacia el desarrollo de un fomento integral de la pequeña minería y en eso estamos trabajando. De hecho, se está discutiendo ahora una política de fomento, que entrará en un proceso de diálogo participativo en las próximas semanas. Creemos que también hay espacio para agilizar la tramitación de permisos para la pequeña minería y para hacerla más atractiva para las nuevas generaciones”, indicó el subsecretario. 

Preocupación por la Ley 21.420

Asimismo, el representante de la cartera destacó la preocupación por los efectos de la Ley 21.420, que considera la reducción y eliminación de exenciones tributarias en la minería para el financiamiento de la Pensión Garantizada Universal (PGU).

“Nosotros estamos muy conscientes de que hay que cuidar a la pequeña minería y creemos que hay formas de proteger a la pequeña minería para que no tenga un efecto no deseado por la aplicación de esta ley. Nos parece que hay mucho espacio disponible todavía disponible para tener esa discusión. Y más que nada, querría transmitirle un mensaje de tranquilidad a los pequeños mineros, de que nosotros tenemos muy presente sus preocupaciones y estamos abiertos a encontrar mecanismos para poder atenderlas debidamente”, afirmó Kracht. 

Desafíos normativos

Sin embargo, también se subrayaron los desafíos normativos que enfrenta la pequeña minería. Para Cynthia Torres, directora ejecutiva del Centro Integrado de Pilotaje de Tecnologías Mineras (CIPTEMIN) y el presidente ejecutivo de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Jorge Riesco, es crucial que las regulaciones se adapten a las particularidades de este sector y se les brinde apoyo financiero para fortalecer su capacidad de compra y competitividad. 

Por su parte, la directora de CIPTEMIN indicó que “el desafío está con los temas normativos. Hay ciertas normativas que aplican más bien a temas de gran minería y principalmente los temas de reserva. Además, el tema de las patentes mineras, si no se resuelve, por mucho que se trate de tecnologizar este sector, no va a resultar. Es necesario también conocer la realidad de la de la pequeña minería, que es muy distinta a la gran minería”.

Por su parte, el director de Sonami señaló que “hoy día la normativa no está pensada en la pequeña minería, y los funcionarios, desgraciadamente, no entienden que hay que otorgar facilidades para hacer innovación y para hacer pruebas”.

“Corrijamos la normativa, introduzcamos la flexibilidad necesaria y sobre todo eduquemos a los funcionarios encargados de la fiscalización para que facilitemos este tipo de iniciativas y generemos un ecosistema innovador en torno a la minería”, puntualizó Riesco.

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