Pacto Fiscal: Medidas estratégicas podrían generar un excedente fiscal del 1,04% del PIB en 2034

Las propuestas consideradas en la medición fueron mayor desarrollo del cobre y litio, el impacto de energías limpias, hidrógeno verde y sus derivados, entre otros.

Luego de 21 sesiones de trabajo y con el acuerdo de todos sus miembros, el Comité de Expertos para el Pacto Fiscal entregó el informe que calculó el dividendo de crecimiento (u holguras fiscales) que generarían las medidas procrecimiento propuestas en ese Pacto. 

Tras diversos análisis el Comité estimó que, de cumplirse algunas de las medidas del Pacto Fiscal, se generarían holguras fiscales adicionales por un total de 1,04% del PIB en 2034, equivalente a casi US$4.600 millones (dólares del 2024) en ese año. Las propuestas consideradas en la medición fueron mayor desarrollo del cobre y litio, reducción del impuesto de primera categoría y tasa de desarrollo, depreciación semi-instantánea, reducción de plazos de permisos y el impacto de energías limpias, hidrógeno verde y sus derivados.

El Comité alertó que los ingresos fiscales provenientes de medidas procrecimiento tienen grados importantes de incertidumbre a diferencia de los gastos permanentes, por lo tanto, un elemento relevante para la sostenibilidad fiscal es considerar un margen prudencial.  

Para ello, los expertos revisaron la proyección financiera de mediano plazo del último Informe de Finanzas Públicas de la Dirección de Presupuestos (Dipres) y propusieron extender la proyección hasta 2034, antes de considerar las medidas de estímulo al crecimiento (proyección base) del Pacto Fiscal. En ese escenario, donde se incorporan reajustes reales por productividad laboral media para las remuneraciones de trabajadores del sector público, las subvenciones educativas y el per cápita para salud, las proyecciones sugieren que las holguras fiscales serían negativas entre 2025 y 2028 y alcanzarían 0,90% del PIB en 2034.

"En el Pacto Fiscal el Gobierno se propone reducir en un tercio el plazo de los permisos hacia fines de su mandato. Ahí se estimaron dos efectos: uno, al ser los plazos más cortos, los proyectos empiezan a funcionar antes y por lo tanto el Estado empieza a recaudar antes. Llamémoslo un efecto de adelantamiento de caja. Pero también que al reducir el plazo de los permisos, la rentabilidad de los proyectos aumenta y esto hace de que se sumen más proyectos también para fortalecer el crecimiento”, explicó Marfán.

El ministro de Hacienda, Mario Marcel, aterrizó la recaudación neta que se genera por cada punto extra de crecimiento e indicó que “la cifra es de 570 millones de dólares. Eso es una holgura fiscal positiva, por cierto, pero es menor a las que se han estado discutiendo hasta ahora, porque considera que con el crecimiento también hay gastos que se producen como el aumento de remuneraciones en el sector público. Entonces, para poder comparar con otras discusiones que ha habido esos serían los puntos de comparación”. 

Además de las estimaciones señaladas, el Comité abordó otros temas relacionados con el crecimiento. Plantearon que quizás el más urgente sería el del funcionamiento de la política y las instituciones, porque las reglas del juego tan necesarias para el crecimiento y el progreso social se hacen desde la política.

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